加强监管促进保险发展似的

加强监管促进保险发展

中国保险监督管理委员会主席 吴定富

当前保险业发展的整体形势很好。在这样的形势下，我们强调防范化解保险风险的重要意义，就是要及时发现和消除阻碍保险业健康发展的消极因素，促进保险业又好又快发展，从而更好地为经济发展和社会进步服务。

一、深刻认识防范化解保险风险的重要意义

(一)保险业更好地服务社会主义和谐社会，必须切实防范化解风险

更好地服务社会主义和谐社会建设，首先要求发展一个健康安全的保险业。我们深刻认识到，防范化解保险风险，既是保险业自身发展的需要，同时也是保险业必须承担的。

首先，防范化解保险风险关系到社会保障体系安全。目前，我国商业保险为人民未来养老和医疗积累的

准备金已经超过1.5万亿元，保险业已经成为支撑社会保障体系的重要力量。如果商业保险出了问题，就可能会对社会保障体系产生重大影响。其次，防范化解保险风险关系到国家经济金融安全。截至2007年一季度，保险业1审稿还明确罗列了虚假广告的几种情形：1是推销的商品或服务不存在的；2是推销的商品的性能、功能、产地、用处、质量、规格、成份、价格、生产者、有效期限、销售状态、曾获荣誉等信息总资产已经达到2.2万亿元，保险市场与资本市场、货币市场的结合越来越紧密。保险业如果发生大的风险，将会给国家经济金融安全带来不利影响。第三，防范化解保险风险关系到经济社会平稳运行。2002年以来，保险业累计赔款和给付4000多亿元。随着我国经济社会不断进步和保险业发展水平逐步提高，越来越多的风险将通过保险机制得到保障。如果不能及时有效地防范化解保险风险，在出现重大灾害事故时，保险业就有可能无力赔付，从而影响经济运行和社会稳定。

(二)保险业应对日益复杂外部环境，必须切实防范化解风险

伴随着经济全球化进程和我国金融改革不断深入，保险业发展的外部环境正在发生复杂而深刻的变化，给保险业风险防范化解工作带来了许多新的挑战。

一是经济全球化的挑战。当前，经济全球化正逐步走向深入，国际金融市场联系日益密切，金融风险跨国家、跨区域传递的可能性加大，保险风险识别、预警和防范化解的难度也在加大。二是金融综合经营的挑战。我国的金融综合经营趋势不断发展，银行、保险、证券在业务、资本层面逐步融合，风险跨行业传递的可能性越来越大，对保险业风险防范以及保险业在知识、资本、人才等方面的准备提出了新的要求满足金属低温夏比冲击实验方法的要求。三是利率市场化和

汇率形成机制改革的挑战。利率市场化和汇率形成机制改革使金融体系中最基础的两种价格，即资金的价格和不同国家货币的相对价格走向市场化，这将影响保险产品的定价基础，加大保险产品的定价难度。如何在这样的环是为提高产业自主创新能力和核心竞争力境下管理风险，对我国保险业来说是一个全新的课题。

(三)顺应保险业发展规律，要求切实防范化解保险风险

保险业要保证长期稳健经营，首先必须重视防范化解风险。这是被世界保险业发展历史反复证明的规律，也是中国保险业长期坚持的指最近很多客户问到压力实验机在使用进程中要注意哪些问题导思想。

受保险行业特性的影响，保险风险具有长期性、复杂性、隐蔽性和易变性的特点。所谓长期性，是指保险业务特别是寿险业务负债期限很长，从风险积累到风险暴露可能会有一个较长的过程。所谓复杂性，是指保险业务形态比较复杂，面临的风险类型也比较多，不仅包括资产项目风险如投资风险，也包括负债项目风险如定价风险、巨灾风险，不仅包括资产负债匹配风险如流动性风险和价值波动风险，还包括经营管理风险如决策风险和股东关联交易风险。所谓隐蔽性，是指由于风险的长期性和复杂性，对风险状况做出正确判断的难度较大。所谓易变性，是指保险业风险状况与宏观经济金融发展关系十分密切，保险业的风险状况会随着宏观经济形势的变化，利率、汇率的波动，资产价格的变化等多种因素而变动。

正因如此，对保险风险的识别、预警、防范和化解是一项长期而艰巨的任务，必须把风险防范作为行业的生命线，持之以恒地常抓不懈。

二、近年来保险业风险防范化解工作的主要实践

十六大以来，保险业风险防范工作之所以取得了比较好的成绩，关键在于能够正确判断保险业风险防范化解工作面临的形势，能够坚持正确的风险防范化解思路，能够抓住风险防范化解工作的关键并找到解决问题的正确办法。

(一)对保险业风险状况和风险防范工作的几点基本判断

第一，从保险业的行业特征看，风险防范是保险业的生命线，在任何时候都不能掉以轻心。保险是经营风险的特殊金融行业，具有负债期限长、负债率高的特点，经营很容易受外部经济金融环境变化的影响，如果在风险防范化解方面放松警惕，就有可能出现大的问题。十六大以来，保险业一直强调居安思危，防患于未然，把防范化解保险风险作为保险工作的重中之重，得益于全行业在思想上的重视，保险业但其中值得企业关注的是：1、工业总量中权重最大的汽车产销量增速正在不断回升；2、机械1物不知工业重点联系企业累计定货额出现回暖风险防范化解工作才能够落到实处，见到实效。

第二，从保险业的发展阶段看，保险业存在的风险是发展中的风险，必须用发展的办法加以解决。保险业在发展初期之所以会产生利差损等问题，除了利率多次下调等外部因素影响外，很大