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中超之父称足协内部又设一个小足协《新闻》

发布时间:2020-09-01 21:22:25 阅读: 来源:绉类厂家

郎效农

韦迪

昨日上午,中国足球协会特别会员代表大会在香河足球基地举行,会议重要的一项议题是对增补中国足协副主席进行举牌表决。最终,与会代表45票全票通过韦迪为副主席兼秘书长,于洪臣副主席,林晓华为副主席兼司库。而《中国足球职业联赛管办分离改革方案》(试行)经中国足协特别会员代表大会投票通过后正式推出。据介绍,此次管办分离改革是要改变中国足协既办赛又监管的现状,逐步建立符合当代足球职业联赛运作模式。通过改革,将联赛办赛职能从中国足协剥离,成立职业联赛理事会负责实施。同时,办赛与经营也分别由不同职能的专业机构实施。

理事会办赛 中超公司经营

改革的主要措施有三方面。一是成立职业联赛理事会。中国足协授权其负责职业联赛相关事宜,不再设立中超、中甲联赛委员会。二是理顺和建立国家体育总局、中国足协、职业联赛理事会、中超公司分级管理层次,形成联赛的监管机制、行业自律和约束机制、社会舆论监督机制。三是明确中超公司代理经营和开发中超联赛整体性商务资源,同时接受委托代理中甲联赛的商务开发;中超公司可根据发展需要设立子公司或分公司;中国足协授权职业联赛理事会对中超公司给予指导,两者不存在隶属关系。

昨日,职业联赛理事会正式成立,理事会主席由中国足协指派副主席于洪臣担任,足协称待条件成熟后,可采取选举方式产生,理事会主席专职管理职业联赛的日常工作。作为理事会全体委员会议的执行机构,执委会由19人组成。其中,中国足协代表3名、地方协会代表4名、中超俱乐部代表5名、中甲俱乐部代表2名、中超公司代表1名,特邀专家代表4名。执委会下设赛区委员会和执行局。

两个牌子一套人马 韦迪无法彻底解决

改革方案的实施步骤分为三步:首先,在今年3月新赛季开赛前实施新的职业联赛管理和运行模式。此后,足协将修订《中国足协章程》,完成中超公司章程修改,为职业联赛相对独立管理和运行建立规范的规章制度保障。最后是在条件成熟时,逐步实现职业联赛实体化管理的目标,成立具有独立法人治理机构的职业联赛管理机构。

针对此次改革只是“相对独立”的质疑,中国足协副主席韦迪回应称:“中国足协的工作重点放在准入和监管,同时提供服务,联赛具体事务交由理事会操作。”“我们始终坚定推动协会改革,必然要面对中心和协会的关系,体育总局和我们制定了中长期发展规划,其中就包括协会改革。但要解决两个牌子一套人马的问题,比职业联赛改革更难,牵扯的领域和人更多,要妥善解决两者之间的关系,不是我们不做,是正在积极往前推进。”

郎效农:足协应放权中超公司

对于足协的管办分离方案,“中超之父”郎效农提出尖锐意见,他认为该方案给人的第一个感觉是在足协内部设置的又一个小足协,甚至比足协还繁琐复杂,看不出所谓“管办分离”的任何影子,他称:“如果真想改革,足管中心必须精简改编回归总局,否则‘管办分离’就是一句空话。”

郎效农认为足协完全可以将职业联赛管理权交给中超公司。“中超联赛公司具有独立的法人资格,成员简单、主体突出、股权清晰、责权明确、组织简明、运作流畅、成本低廉,完全可以承担联赛管理职能。”

郎效农还建议足管中心与足协彻底分离,郎效农认为现在的足协早已徒有虚名,实质上被在体育法上既无地位也无授权的足管中心取而代之。“足管中心实质上拥有全面管理中国足球和足协行政权力和职能。这样的管理、决策机制,失去了代表性、科学性,有悖于法制化、民主化进程。抑制了会员协会和社会足球发展的积极性和主动性,也使其决策失误连连。更为严重的是,行政权力过分集中,使一些人无所不管。”

郎问韦答

针对郎效农近日对管办分离提出的疑问,足管中心主任、中国足协副主席兼秘书长韦迪,昨日做出了回应,主要问题整理如下:

郎效农:理事会成员复杂,分不清究竟谁是联赛参与主体和足球市场主体。

韦迪:这是不完善的地方。我想中国足协也会在下一步利用协会换届的契机(来完善)。实际上这次变化的核心就是尊重职业足球的参与主体,请他们成为决策层。

郎效农:如此强大的理事会并不具备法人资格,其实什么也做不了主。

韦迪:职业联赛理事会是迈向独立法人的第一步。中国民间社团目前还不能成为独立法人,我们正在与民政部研究成为独立法人的可行性,而理事会也需要时间去检验。我们初步决定用两年的时间试运行,然后再设法注册成独立法人。

郎效农:理事会机构设置更庞杂、叠床架屋层次繁琐,决策、执行可能都会更加复杂。

韦迪:我在说明中说到了,中超的事情,由中超俱乐部会议自主议定。如果牵扯到政策问题,牵扯到社会问题,则需要把它的一些建议和意见提交执委会。如果是更大的决策,就需要进一步提交到联赛理事会。因此这就构建了不同层级会议制度,分级来进行管理,这是目前设计的总体思路。

郎效农:一个不具法人地位,也无行政所属的理事会,却要指导企业法人的中超公司运作,还要中超公司给理事会工作人员列编和发放工资、承担庞杂的理事会一切开销,这有悖公司法、违反国家财务制度,也给中超公司和作为股东的中超俱乐部带来了沉重的财务负担。

韦迪:由于目前理事会没有解决法人问题,理事会无法进行聘任,因此授权中超公司代表它进行聘用。中超公司分管联赛业务的才六个人,额外招聘也就增加几个人,运行成本很低;如果运行成本增加,影响到中超公司收益的话,多余成本将由中国足协负担。

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