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朴槿惠如何打造新韩国

发布时间:2020-07-13 11:23:05 阅读: 来源:绉类厂家

编者按:韩国新国家党总统候选人朴槿惠在12月19日举行的韩国第18届总统选举中以微弱优势击败民主统合党候选人文在寅,当选韩国下一任总统,成为韩国历史上首位女总统,也是东北亚首位女性领导人,而丰富的政治经验、韩国民众对其父亲、前总统朴正熙带领韩国实现经济腾飞的怀念以及对清廉的渴望都是她获胜的重要原因。对于这位韩国女总统上任之后将实施怎样的新政,人们充满好奇。有学者认为,韩国当前发展面临多重转型问题:从中等发达国家转变为发达国家;推行经济民主化;缓和韩朝关系;处理好对美、对日以及对华关系,这些问题造就了朴槿惠上台之后的政策方向,“如果朴槿惠能够走好,适应社会的需要,则能够实现成功的执政”。

经济转型拿大财团开刀

韩国政府、财团、官僚之间形成的‘铁三角关系’由来已久,韩国三星、现代、LG、SK以及乐天等五大财团从上世纪80年代以来,经常卷入政治献金丑闻。历届总统在任期内或卸任之后,无一例外均遭腐败调查,或受牵连,或毁誉,或自杀。朴槿惠能否改变这一历史怪圈有待观察。”

朴槿惠即将入主青瓦台,人们对这位韩国首位女总统上任之后将实施怎样的新政充满好奇。在复旦大学韩国研究中心主任石源华看来,韩国当前发展面临多重转型问题,“如果朴槿惠能够走好,适应社会的需要,则能够实现成功的执政”。

首先,韩国正在从中等发达国家转变为发达国家,如何发展好韩国经济,将是朴槿惠必须交出的答卷。此外,韩国正在从不成熟的民主国家转变为成熟的民主国家,如何进一步改善民生、促进社会公平也是朴槿惠需要着力解决的问题。

今年以来,韩国经济始终低迷。国际货币基金组织近日将韩国经济增长率预测值从3.5%下调至3.0%。更有专家认为,今年韩国经济增长率将跌破3%。不仅如此,韩国社会的两极分化现象也日渐严重。在这样的大环境下,经济民主化成为了韩国社会关注的焦点。朴槿惠竞选时表示,将把国民统合、政治革新、重建中产阶层以及经济民主化作为“四大国政指标”,而企业、尤其是财阀企业就成为了经济民主化首要打击对象。众所周知,韩国的大财团对于参政有着很高的热情,各个政党也都代表着各自财团的利益。韩国在金大中时期曾经进行财团拆分,使其规模缩小,减小影响力,卢武铉当政时期也坚持这一政策。但李明博上任后,出于经济发展需要,重视财阀作用,导致出现了有关财团不正当干预政府而引发争执。

为此,朴槿惠提出,经济民主化的重点在于决不容忍大企业的不公正行为,还包括对不公正行为实施惩罚性赔偿和提出集体诉讼,禁止对重大经济罪犯判处缓期执行等。

不过,在当前的经济形势下,朴槿惠未来的执法进程并不会顺利。石源华认为,若朴槿惠对财团打压过重,财团将会产生消极情绪限制投资,或者转移到国外投资,但如果不采取措施阻止不公正行为,将产生更大的社会矛盾。此外,韩国政府、财团、官僚之间形成的“铁三角关系”由来已久,韩国三星、现代、LG、SK以及乐天等五大财团从上世纪80年代以来,经常卷入政治献金丑闻。历届总统在任期内或卸任之后,无一例外均遭腐败调查,或受牵连,或毁誉,或自杀。朴槿惠能否改变这一历史怪圈有待观察。

对朝关系加强双边交流

韩国将在首尔和平壤设立韩朝交流与合作办公室,以保健、宗教、学术为主促进韩朝社会与文化交流。在此基础上,韩朝通过增进信任,进而在无核化方面取得进展,届时可推进让国际社会也能参与进来的大规模经济合作项目,包括实现开城园区的国际化、联合开发资源、韩企进军罗津与先锋等朝鲜经济特区。”

此外,如何处理对朝鲜关系,使朝鲜半岛由分裂走向统一,也是影响韩国未来发展的重要因素。根据石源华的判断,朴槿惠执政后,南北关系会有所改变,但是能改变到何种程度,需要看双方互动。石源华表示,目前改善对朝关系已经提上日程,而朴槿惠本人在对朝关系上也存在诸多许诺。朴槿惠曾说过,当选后将和朝鲜建交,并与朝鲜最高领导人金正恩举行峰会,要实现韩朝关系正常化。具体而言,韩国将在首尔和平壤设立韩朝交流与合作办公室,以保健、宗教、学术为主促进韩朝社会与文化交流。在此基础上,韩朝通过增进信任,进而在无核化方面取得进展,届时可推进让国际社会也能参与进来的大规模经济合作项目,包括实现开城园区的国际化、联合开发资源、韩企进军罗津与先锋等朝鲜经济特区。

不过,石源华表示,鉴于各个利益集团的牵制,朴槿惠能否实现承诺尚存疑虑。前总统金大中、卢武铉在任时同朝鲜签署了诸多协议,但李明博上任后宣布重新审查,最终完全否认,导致现在南北关系形成水火不容的局面。接下来,朝韩关系需要面临的一个考验是朴槿惠是否认可此前签署的协议。此外,在朝鲜发射卫星之后,李明博坚持要加强制裁,而朴槿惠在就朝鲜发起挑衅的行为也曾表示,韩国需要具备强有力的威慑力,因此朴槿惠对待这一问题是何态度仍需观察。不过,积极的现象是,朴槿惠同朝鲜有过联系,此前曾经访问过朝鲜,这些经历或帮助她实现与朝鲜交好的目的。

当然,朝鲜方面的态度也是决定朝韩关系走向的一大考验因素。石源华认为,在处理朝鲜既有核武器问题上,最好的方式是朝鲜停止核武器研究,与此同时得到各方的安全保证,并同美国改变对峙状态,即建立外交关系,但是这些诉求在近期内不可能实现。

最后,从传统对美依附性国家转变为一个独立自主的国家,如何搞好韩国对外关系将是韩国民众在外交方面的基本诉求。石源华表示,目前韩国的军队指挥权还在美国手中,在战争期间仍需听美国指挥,但是在韩国经济发展之后,韩国民众希望发展对等的美韩同盟,这也是新政府需要努力的方向。

朴槿惠重视同美国之间联系,此前曾表示,将韩美关系升格为“全面的战略同盟”。韩联社分析认为,美国总统奥巴马的连任和朴槿惠的当选将使韩美关系保持过去4年来的基本框架。在朴槿惠正式就任前,韩美两国最高领导人将通过正式或非正式接触,进一步扩大和深化韩美同盟。

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