皖北加快金融创新发展

“皖北金融业发展和资源配置存在先天不足，导致振兴皖北的诸多战略和举措在实效上打了折扣。 ”陈翔委员认为，改变金融供给结构、提高金融供给能力，与创新资源配置机制、改善金融生态环境双管齐下，是加快皖北金融发展的治本之策。

陈翔建议，创新思维、反向调节，在发挥市场配置资源基础性作用的前提下，充分发挥政府的引导和调节作用，在金融资源配置上采取一些特殊的阶段性措施，通过政策激励，既要积极吸引大的国有商业银行、全国性股份制银行到皖北地区设立分支机构、扩大信贷规模，提高存贷比,更要大力发展地方和草根中小金融机构,提高地方银行与金融机构的发展质量,多措并举治理皖北地区的金融“贫血症”。

陈翔建议，鼓励引导民间资本大力发展地方中小金融机构，发挥政策设计的激励导向作用，通过给牌照、给资源、给市场等手段，选择、识别、鼓励和支持一批有实力、有业绩、有信誉、并有志于地方金融发展的民营担保、小贷、典当、村镇银行等融资机构进入皖北发展。创造条件加快村镇银行在皖北县区的布点，县区政府对村镇银行应给予减免地方税、补助开办费等优惠政策，在办公用房使用、办公场所选址等方面给予帮助。支持鼓励设立小额贷款公司，力争小额贷款公司在皖北地区县、区全覆盖。鼓励皖北地区发展融资性担保公司，在准入门槛上给予倾斜。给予特殊政策，鼓励支持徽商银行、安徽新安金融、城市商业银行和农村合作银行等大的地方或民间金融机构在皖北布局。

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