欧洲缘何频现排斥移民潮

面临被驱逐的罗姆人在法国的一个机场合影。

半月谈记者 耿学鹏 邓玉山

一向以“自由、平等”自诩的欧洲近年来却频频出现歧视、排斥甚至虐待、驱逐外来移民的恶浪，其中犹以英、法、德三个大国最具代表性。（《半月谈》2010年第21期）

英国大力限制非欧盟移民入境

由保守党和自由民主党联合执政的英国新政府今年5月成立后，立即着手兑现竞选时作出的承诺——大力限制非欧盟移民入境，企图挽救本国的就业岗位。

英国的新规定主要包括两方面：一是限制入境人数；二是提高进入英国的门槛。除了临时性工作和运动员及医生等有特殊技能的人员外，英国政府针对外来技术人员的签证分为两类：第一类是高技术人员。这类签证门槛很高，包括年龄、学历、收入、外语水平和经济基础等多方面的评分。新政府上台后不久就将“达标”标准从本来就已相当高的95分提高到100分。同时，对签证发放数量实行临时性控制，每年此类签证发放控制在5400名之内。第二类是英国企业愿意聘用并担保的技术人员，同样也采取紧缩措施，将每年批准人数限制为1870名，并从明年第二季度开始对其实行长期性的限制。

这项新政无非出于两大目的：一是企图保护本国的就业岗位。由于经济衰退，英国的失业率目前在7.7％的水平居高不下，失业总人数大约为250万。不少人认为是外来移民抢了本国人的饭碗，因此要求政府控制移民数量。保守党为争取选票，在竞选中允诺要大力控制移民。但由于英国是欧盟成员，其人员可自由流动，英国无法控制来自欧盟国家的移民，因此只能把矛头指向非欧盟国家人员。

其实,这项新政导致了大量技术工人无法获得工作签证进入英国，不少企业不得不将工作机会转移他国，从而对英经济复苏造成损害。英国企业抱怨说，政府在限制外来技术人员时，简单地以经济处于低谷时的2009年的数字为基础进行削减，而没有考虑到经济复苏导致企业对技术员工的需求量增加这一因素。这种欠考虑的政策只能对英国的经济复苏产生消极影响。（驻伦敦记者 王振华）

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